湖南法治報訊（通訊員 吳佩志）“感謝縣綜治中心，以前勞務糾紛要跑好幾個單位，現在一個窗口就搞定了?！?/span>
今年6月11日，禾庫鎮(zhèn)龍某在縣綜治中心投訴后，經幾個窗口部門會審后，當天下午就收到3500元賠償金。這得益于縣綜治中心“一站式”服務帶來的治理新效能。
2025年，鳳凰縣堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，全面探索基層治理新模式，積極推進縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村綜治中心規(guī)范化建設，努力打造社會矛盾風險“終結地”，促進社會大局的持續(xù)平安穩(wěn)定。
規(guī)范建設，實現一站式集成新服務
平安，是最大的民生；和諧，是最美的風景。2024年底，鳳凰縣按照中央政法委部署要求，穩(wěn)步推進綜治中心規(guī)范化建設，積極探索實戰(zhàn)化運行新內容、新模式。
陣地提檔升級。變分散辦公為“一站式集成”，以綜治中心規(guī)范化建設、實體化運行為抓手，以服務群眾、方便群眾為出發(fā)點，按照“1廳+N室”模式，設置群眾接待大廳、綜合調解室、心理咨詢室、法律咨詢室等功能區(qū)，提供信訪接待、法律咨詢、風險防控等“一站式”服務。 資源有機整合。變“各自為政”為“合力攻堅”。鳳凰23個部門力量以“常駐+輪駐+隨駐”方式進駐綜治中心，統(tǒng)籌縣人民法院、縣人民檢察院、縣公安局、縣司法局、縣信訪局等7個單位，常駐接訪?？h人社、住建、文旅等部門動態(tài)輪駐，相關訴求涉及單位和社會力量隨叫隨駐，形成協調高效化解“一張網”。
平臺實戰(zhàn)運行。變“條線推進”為“扁平閉環(huán)”，設置政法部門、信訪接待、法律服務等6個窗口，涵蓋受理登記、分流轉辦、糾 紛調處等功能業(yè)務，完善工作制度，構建矛盾糾紛“一站式”化解工作機制，讓群眾進“一扇門”解“萬般事”。
機制一變氣象新。2025年6月以來，實現良好運行，接待群眾102批、155人次，召開重點案件協調會15次，辦結各類矛盾糾紛27起。
凝聚合力，激活一體解紛新動能
2025年7月，縣綜治中心成功化解一起長達18年的欠款糾紛。2007年阿拉營鎮(zhèn)和平社區(qū)居民唐某向某礦產公司供應石灰，但6000元尾款一直未結。多年來，鎮(zhèn)、村有關部門多次組織調解未果。
縣綜治中心介入后，立即召集司法、人社、鎮(zhèn)政府等相關部門，開展聯合調處，經三天的實地調查和多方協調，最終達成調解協議，這起爭執(zhí)18年的糾紛得以徹底化解。
縣綜治中心的投入運行，成為全縣矛盾糾紛化解的“中樞神經”和“指揮部”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）綜治中心是矛盾糾紛化解的“神經末梢”和“橋頭堡”。
近年來，鳳凰縣為保障蓬勃發(fā)展的文旅產業(yè)，不斷健全基層調解組織，17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立調委會，286個村（社區(qū)）設立調解室，設立道路交通事故、旅游糾紛、醫(yī)療糾紛等10個行業(yè)調解組織，聘請人民調解員1454人。2025年，17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)整合派出所、法庭、司法所等調解力量，設立“一站式”綜治中心。286個行政村設立了綜治工作站，實行律師、法律工作者、法律顧問與38個重點單位、286個行政村結對聯點，構建縣、鄉(xiāng)、村三級聯動多元解紛體系。
除了三級綜治中心外，“五老工作室”、“龍敏工作室”“紅馬甲調解室”等一支以專業(yè)人員為骨干、專職人員為主體、社會力量協同參與的調解隊伍，也應運而生，活躍在基層一線。
2025上半年，全縣共調處各類矛盾糾紛778件，化解765件，調解率達100%，成功率98%以上，85%以上化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。
智慧賦能，構建一網協同新機制
近日，兩林鄉(xiāng)岔河村網格員隆某發(fā)現鄰居兩家因山林界限糾紛，相互爭吵，互不相讓，便立馬通過手機“APP”上報，村綜治中心接到信息后，當天上午組織村警、村干上門調解。同時，請求鄉(xiāng)相關部門深入現場，重新測量認定，通過4個多小時的努力，終于厘清土地邊界，簽訂了調解協議，讓糾紛隱患化解在萌芽狀態(tài)。
近年來，鳳凰縣將“網格化平臺”“雪亮工程”“信訪一頻通”等網絡平臺，打破行業(yè)壁壘，統(tǒng)一納入縣綜治視頻監(jiān)控系統(tǒng)，賦能基礎數據采集、矛盾糾紛排查、特殊群體管理等重點工作，歸集“人、事、物”等要素信息，建立矛盾糾紛動態(tài)臺賬，實現“事件一線接收、解紛一體協同、數據一網匯集”處置模式，推動風險防范由被動處置向主動預測轉型，用信息化手段和規(guī)范化流程，推動調解工作全鏈條閉環(huán)管理，極大提高信訪事項辦理的質量和效率。
在兩個月的時間里，三級綜治系統(tǒng)就接單辦理糾紛類非警務警情293件，成功化解286件；上線2個月，就受理辦理了1366件矛盾糾紛。
“只進一扇門、解紛萬家事”。縣綜治心的建設推動了各類矛盾糾紛的化解在法治化軌道運行，極大的改善了信訪工作局面。今年以來，鳳凰縣信訪總量同比下降3.52%，群眾認可度、滿意率得到提升。
責編：李穎
一審：王薇
二審：伏志勇
三審：萬朝暉
來源：湖南法治報
